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一、中国“SARS”疫情
自今年1月初，“SARS”在中国的传播先后经历了两次高峰期：
1、第一次发病高峰是在2月初，广东省。当地政府采取了有效防治措施，3月中下旬“SARS”疫情得到初步控制，新发病人数开始从高峰下降。目前，广东省的“SARS”疫情基本得到有效的控制，新发病人逐日减少，至5月上旬，新增病例每天只有几例，5月15日则第一次0增长。总结广东省疫情发展的经验，“SARS”疫情由高发到初步控制大约需要一个月的时间，达到基本控制还需一个月的时间，而完全消除则需要较长的时间。
2、第二次发病高峰是在4月末。3月中下旬，疫情从广东向北京等华北地区传播，4月中下旬在北京、山西、内蒙、河北、天津等省市迅速扩大，可以认为4月末至5月初为“SARS”疫情的高发期。（待加最新公布数字）
华北地区“SARS”疫情发展环境与广东有所不同，疫情发生的范围较广、人员的流动性较大、潜伏的疫情传播隐患较多，增加了“SARS”防治的复杂性，对疫情的防治也带来了更大的困难。但由于有了广东省的防治经验，特别是政府高度重视，采取了坚决、果断的措施，投入了大量的人力、物力和财力，防治“SARS”的力度远远大于广东，这将有利于尽快地控制“SARS”的传播。
3、总体上判断，在全国范围内控制“SARS”疫情的传播所需的时间，将不会多于广东省所用的时间，即全国“SARS”疫情由4月末的高发状况，到5月末将达到初步控制，新发病例能够出现稳定的下降趋势。这个过程大约需要一个月的时间，在6月末全国“SARS”疫情有可能达到基本控制。但“SARS”疫情由基本控制到基本消除将需要更长的时间，可能需要3个月的时间。由于“SARS”疫情的传播范围广、潜伏期长、目前缺少有效的防治手段等，不能排除将来在小范围、短期的疫情波动。
二、中国防治“SARS”的具体情况
中国政府对抗击“SARS”提出总体要求：早发现、早报告、早隔离、早治疗；沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制。中国主席胡锦涛、国务院总理温家宝先后深入抗击“SARS”第一线，亲自检查、部署防治工作；
教育部、农业部、交通部、民航总局等各部门及有关省市紧急部署，逐渐形成了一个完善的治疗、预防和控制“SARS”的网络，实行严格的传染病管理体制，重重把关，防止“SARS”漏网。
具体措施是：
1、严把交通关，堵住“SARS”病毒输出输入。政府派员到边防、机场、火车站、长途汽车站、轮船码头安装体温探测仪，填写疫情申报表。如有可疑症状，如体温发烧、干咳和呼吸困难等，立即当场处理。
2、严把隔离关，堵住“SARS”病毒传播的途径。对可疑被感染的人员及早进行隔离，对所涉地区、部门实行分散隔离和集中隔离。在北京被隔离的院校、社区、医院等部门，由周围街道负责生活照料，出现了许多动人的故事。从４月初民航采取防控“SARS”的措施后，至今没有出现过１例在飞机上感染“SARS”的病人。中国民航采取的防“SARS”措施有：对飞机进行航前、航后消毒和航站楼的空气与设备设施消毒；对旅客实施《健康申报制度》；给旅客测体温；在保证飞机重心的情况下，安排旅客在飞机上坐得松散些；空乘人员穿长衣，戴口罩进行服务；若出现有疑似病人，就要进行深度消毒，对有关人员进行隔离。
举例：截至5月13日，北京市采取隔离控制措施的疫情居民区变更为1处。隔离控制的疫情工地仍为3处。实行隔离控制管理的二级以上医院发烧门诊67处。“五一”节不放长假，中、小学休课，大学生不离校，劝阻农民工在“SARS”传播时期不还乡等。
3、严把追踪关，堵塞“SARS”病毒传播可能存在的漏洞。在列车或其它场合，如发现有感染“SARS”的患者，对同乘这班火车的其他旅客及有接触的人员，由相关部门发布信息，穷追不舍，并采取隔离措施。
4、严把个人卫生关，杜绝“SARS”蔓延的温床。全国各地卫生部门散发各类小册子，广为宣传。如：加强室内通风、消毒、用热水和肥皂洗手、养成个人良好的卫生习惯等。
5、严把集中收治关，实行重点医院收治。所在医院与社会实行隔离，内部加强医务人员的防护措施，避免交叉感染。为应对“SARS”扩散的局面，4月23日北京市政府决定在小汤山建设一座“SARS”治疗中心。6000名建筑工人，在7天内建成这座可接受1000名患者的世界最大型传染病医院，医院内部各病区实行区域联网，信息共享，减少了医务人员之间的交叉。经过使用，各类设施运转正常，第一批康复者5月15日已经出院。
6、设立切实可行的应急机制，作好传染病的应急反应。此次“SARS”传播中，中央成立防治“SARS”领导小组，各地也相应成立各类领导机制，中央、省市、区县、乡镇各级政府积极投入，给防治“SARS”以财政支持，卫生部及省市县等有关部门全天候监视疫情，每天发布报告，并与WHO进行联系。
7、加强社会的宣传，做到家户喻晓。在上海，发放500多万份宣传材料学校里，健康知识课、校园网络等宣传着同一种知识：防治“SARS”。在北京，《“SARS”型肺炎预防手册》印制230多万册，市民及时掌握了有关知识，居民小区、街道进行全面消毒。在广东，爱国卫生运动高潮不断，8000多万人民全面动员起来，清扫房屋、街道，冲洗露天设施，消除卫生死角。
8、依靠科学，加强国际合作。在抗击“SARS”的斗争中，中国非常重视开展国际和地区合作，与世界卫生组织进行了积极、有效的合作。温家宝总理出席了中国--东盟领导人特别会议并提出了一系列具体合作建议。
中国医学科研人员成功分离出2株新型冠状病毒，完成了对病毒的全基因组序列测定，研制出红外测温仪，成功推出快速检测试剂盒等。各地广大医护人员在救护疾患的同时，认真观察病情、收集资料、总结经验，逐步掌握了“SARS”症状和病理的基本规律，探索出一套中西医结合的有效救治方法。世界卫生组织称赞，中国的经验和方法对其他国家具有重要参考价值。
三、中国“SARS”疫情，得到了世界的同情和支持
日本、德国、美国、英国、俄罗斯、韩国、印度等国向中国提供了资金、物资和专家方面的援助，赠送包括Ｘ光机、呼吸机、防护装备、检测器材和药品。欧盟委员会、英国、法国等国家也表示愿提供帮助并正同中方商量援助形式。另外，不少在华外国企业也捐赠了防治“SARS”的资金和物资。
许多国家的领导人通过致函、打电话等形式对中国抗击“SARS”型肺炎的斗争表示同情和支持。东盟十国与中国举行了领导人特别会议，商定就防治“SARS”开展切实有效的合作。其它地区的不少国家也表示愿向中国捐赠防治“SARS”的资金或物资。
意大利总统向胡锦涛主席发来慰问电。意大利外交部副部长玛格丽塔·博尼韦尔在中国驻意大利大使程文栋的陪同下，在罗马市区的一家中餐馆就餐，并会见了当地的华侨华人代表。 他说，尽管“SARS”在中国和其他一些亚洲国家蔓延，但它是世界各国，是全人类共同的敌人。因此，消灭“SARS”不仅是中国或亚洲地区的事，而且是世界各国和国际社会的共同责任。意大利政府在认真借鉴包括中国在内的世界许多国家政府积极预防和抗击“SARS”经验的同时，也愿意向中国政府和人民提供尽可能的支持和帮助。
有些国家的领导人，在中国人民与“SARS”斗争最困难的时期，到中国去访问，给予了中国人民极大的支持。
四、“SARS”对中国经济的影响
1、“SARS”对中国经济影响严重，但程度不可高估。
“SARS”对经济打击最大的行业主要有5个，旅游业、交通运输业、餐饮业、旅店业和文化娱乐业。
从4月份北京经济的结果来看，“SARS”对服务业的影响大约是2．9个百分点，影响北京GDP增长率的0．5％。北京市第三产业比重在全国最高，接近60％，虽然对第三产业是致命性的打击，但对北京的第二产业没有构成大的影响。今年第一季度北京第二产业增长率超过了30％，比以往有大幅度增长，这是大家没有想到的。但是我们不排除5、6月份北京经济增长可能会下降，但北京经济发展总体上将是正增长，而不是负增长。有些学者预测北京经济零增长或者负增长，这个看法几乎是不可能的。即使如此，北京的社会商品零售额今年1到4月份，也增长了22．9％。其中，销售额带动最大的行业是汽车、房地产（仅4月份这两个行业的销售就增长了1．5倍），其次是通讯器材、日用品及卫生相关的产品。由此可以看出，北京的购买能力依然存在，“SARS”过后，延迟消费，延迟采购马上会显现出来。
就全国而言，疫情的影响主要在第二季度。高峰期在5月份。如果“SARS”疫情在6月末受到基本控制，对经济的影响在第三季度将明显下降。但由于“SARS”传染性强、潜伏期长、隐蔽性强的特点以及人们的恐惧心理影响，“SARS”疫情对经济的滞后效应可能延续到第三季度。目前，我国经济运行景气较高，尽管有“SARS”影响，对整体的投资环境及投资信心不会产生太大的影响。
2、“SARS”对投资的影响
由于“SARS”疫情的发展，目前我国吸引外资也受到一定影响，一些跨国公司已明令禁止员工到中国旅行，这些公司在中国的业务运营已受到不同程度的影响。上海市最新统计数据表明，上海前四个月合同外资金额比去年同期增长51.3%，但4月份比去年同期仅增长27.8%，增速放缓23.5个百分点。由于我国的“SARS”高峰期在4月中旬以后，因此4月的数字还不能反映外商对上海投资的心理是否受到疫情影响。有专家认为，后续的影响主要体现在对外资合同金额上，基本的判断是对合同金额的影响要大于对实际利用外资金额的影响，全年利用外资有可能减少30亿美元左右。但“SARS”对外商直接投资的影响是短期的。评价一个地区竞争力主要是看市场总规模、市场的成长性以及政治环境。从这三方面来看，中国目前仍是世界上最具有吸引力的地区之一。今年中国的市场规模进口可能超过3000亿美元，有望成为全球第五大市场；从市场的成长性来看，近几年我国进口增长速度平均为12%，今年一季度则达到了40%多；9·11以后，世界上很多国家恐怖事件时有发生，中国仍然保持了稳定的政治局面。基于以上优势，外国投资者仍将看好中国市场。因此在“SARS”结束后，将重新产生投资中国的高潮，这将在一定程度上弥补“SARS”对吸引外资的影响。
3、“SARS”对外贸的影响，一是体现在对外交往的经济活动难度加大，二是体现在商品出口的难度加大。最明显的例子，是今年春季广州出口商品交易会一期出口成交额与去年相比有大幅度下降。同时，一些大型的进出口集团也已经感受到切实的压力。自今年“SARS”爆发以来，外贸公司与国外客户的面对面的商务会谈、互访受到很大的影响，广东、北京等一些疫情较重地区的外贸公司的外经外贸交往活动有些已经全部停止了。全国各地疫情地区的进出口企业，3月份以来客户拜访明显减少、未来订单看低，如果这种形势拖延下去，不利于新客户的开展，更不利于今后外经外贸的发展。
由于滞后的原因，“SARS”对外贸出口的具体影响尚难以判断，但今年春季广交会的交易状况可以在一定程度上反映出“SARS”对出口的影响：今年春季广交会一期的出口交易额44亿美元（包括网上交易13亿美元），如果二期出口交易额仍为44亿美元，两者合计88亿美元，比上年168亿美元的交易额减少约80亿美元。由于时间滞后的原因，“SARS”对外贸出口的影响将在第二、三季度显现。
四、“SARS”对中国还存在着正面影响
任何一个钱币都有两个方面。在观察“SARS”不利影响的同时，也应看到在中国出现了一些其它有益的变化。
1、凝聚人中国的民心，激发了中国的民族精神。中国呈现出齐心协力、和衷共济、敢于奋斗，战胜“SARS”的感人局面，出现了一个个可歌可泣的动人事例。更值得提及的是，目前中国各地开始进行大规模的打扫卫生、清理环境的高潮，这对改善中国人民的居住条件将大有裨益。
2、提高了中国政府职能的发挥。除重视抓经济之外，中国政府越来越关注教育、卫生等其他社会事业方面。此次“SARS”这后，中国财政部采取了一系列措施。政府除拨款20亿元负担农民、农村民工治疗费用外，还拨款23亿元用农村教育、改善农村文教、医疗设施等，同时提出减少农业税，切实减轻农民负担。这些措施，在一定程度上也会推动中国经济的发展。
3、对国家管制提出新的高度，要求政府提高信息透明度。这次“SARS”的流行，除了传染性疾病固有的规律性原因之外，有些政府部门“缓、瞒、漏报”也是原因之一。造成此种情况，与疫情报告制度不完善有关，也与国家工作人员的渎职、懈怠有关。现在，中国政府更加注重保障人民群众的知情权、言论权和监督权的。改变了以往政务不公开，不透明，信息内部化的作法。中央政府果断打破层层封锁，派出检查组并明令据实禀报，否则追究责任，并对某些高层领导采取组织措施，果断地将少负有责任的领导人撤职或处分，这些都受到了广大群众和国际舆论普遍赞扬。
4、进一步增强了政府以法治国的职能。最近，温家宝总理主要国务院会议，明确指出要运用法律武器战胜"SARS" 。国务院先后制定了《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，把应对突发公共卫生事件纳入法制化轨道，这使我国处理突发公共卫生事件应急机制进一步完善。不仅在卫生领域，中国政府最近还提出，要进一步加快落实对WTO的承诺，使中国经济发展及与对外经济合作进一步规范化、法制化。
5、拉动了其它领域的经济增长。首先，全社会对防止“SARS”的药品特别是中药需求量成倍增长，有力地促进了制药业的增长；其次，公共卫生所及日常生活用的消毒液、带有消毒功能的洗涤液、以及其它等卫生用品，如消毒柜、微波炉、空气净化器等具有杀毒功能的家电成为居民购买的热销商品；第三，拉动了医疗服务行业的增长，增加了对电信、互联网等电子通讯服务的需求，刺激了电子通讯服务业的增长（据北京市通信公司提供的最新数据显示，4月份，北京市的市话业务量增长了60%，长途业务量增长了50%，上网业务量增长了40%）；第四，消费者对房地产、汽车等受“SARS”负面影响较小的商品需求增加（4月末以来，仅北京亚运村汽车交易市场日交易量最高时曾达到1000辆左右）；第五，客观上增加了国家及地方政府的财政支出，用于公共卫生环境的改善、医疗卫生设备的购置（从4月末到5月11日，国家财政已经拨出防治“SARS”的专项资金28亿多元，地方财政配套资金50多亿元，后续资金将更大。预计整个防治“SARS”的中央、地方两级财政支出将超过200亿元；此外，国家机关、国有企事业单位同样也将增加防治“SARS”的相关支出，预计支出也将达200亿元，两项合计共400亿元左右。这些因素都将拉动GDP的增长。
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